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城市内涝背后：绿地被侵蚀

8月17日消息：最近几年，北京逢雨必涝。记者对北京城市几十年来的水文情况进行了调查，发现北京在前几十年很少出现内涝，为什么在最近几年来北京会经常发生城市内涝呢？昨晚，央视《经济半小时》的记者试图寻找北京逢雨必涝的罪魁祸首。

管网老化是表象

北京市防汛抗旱指挥部办公室总师王毅告诉记者，这些年，造成北京城市道路积水的降雨量都在70毫米以上。造成积水的原因，一是降雨量大，再有一个就是基础设施差。

北京早在七八年前就已经频频出现城市内涝的情况，但是这么多年过去了，城市的排水能力却始终没有得到明显提升。北京的基础建设，尤其是地下管网的排水能力正在经受着前所未有的挑战。王毅告诉记者，北京市环路的排水标准是一年一遇，地下排水管道能抵御每小时36毫米的降雨。

目前北京的大部分地下排水管道使用的防汛标准是一年一遇或三年一遇，而只有天安门、奥林匹克公园等一些重点地段才是五年一遇的防汛标准。

绿地减少是内因

中国城市规划研究院副院长杨保军告诉记者，以前北京不怎么出现内涝情况，是因为河流、湖泊等湿地能够消纳雨水，但是现在调蓄水的湿地却变成硬质地面，降雨排不畅。

北京市城市规划设计研究院副总工程师王军透漏，绿地的径流系数是0.2左右，如果是水泥铺装或是沥青道路的话，一般在0.9左右。0.9的径流系数，就是说雨水落在硬质地面上，只有10%可以渗透到地下，剩下90%要完全靠地下排水管道排除；而如果是绿地的话，将有80%渗透到地下，需要排水管道排除的只有20%。也就是说，面积相同的绿地和硬地，其自身的排水能力相差8倍。

一旦降雨量超过排水系统设计标准，就只有积在路面，产生内涝。显然，在目前城市建设格局的情况下，建设绿地是最直接的缓解城市内涝的好办法。但是随着城市的扩张，北京市区的绿色隔离带地区的范围却在逐渐缩小。

蚀绿路径一

开发商改规划

位于朝阳区北苑路上的黑色的商品房，名叫E4楼风格派。小区业主说，E4楼所在位置以前是大片的绿地，后来说是建小学，再后来就是现在的楼了。

看到自己小区的绿地没了，业主们多次和开发商协商，但都没有结果。于是他们找到一位叫陈岳琴的律师起诉开发商。陈岳琴在代理此案时发现，7年的时间里，这块地的规划更改了三次。2007年1月22日，欧陆经典小区的业主代表起诉北京市规划委违法行政许可，要求撤销2006年规（朝）建字0385号建设工程规划许可证，停止建设E4楼，但这幢楼最终还是拔地而起，并且顺利对外销售。?

位于海淀区五道口的华清嘉园小区，2002年，小区业主们曾经委托陈岳琴律师，就小区绿地缩水一事与开发商北京华润置地股份有限公司打官司。在2000年华清嘉园楼盘预售楼书的绿化这一页中，明确写着“绿化率高达41%”，在小区规划设计方案中绿化率为30.2%。可当华清嘉园三期工程全部建成之后，业主们却发现不对劲。对照华清嘉园小区的规划图了解到，原本标注绿地的位置不是铺了砖，就是盖了楼。为了能够拿到确凿的证据，小区业主先后将北京市规划委、北京市局告上法庭。最终北京市园林局对华清嘉园小区的绿地率进行了实地测量，发现小区的绿地率仅为16.265%，这与开发商当初的承诺相去甚远。

北京有多少小区更改了规划，通过占用绿地来建设商品房以获取暴利，目前还没有一个准确的统计。但律师陈岳琴告诉记者，她听到的类似案例非常多，而在这些绿地上建起来的楼盘所产生的灰色财富，更是一个天文数字。

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